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2021年政協第五屆龍巖市委員會常務委員會工作報告
文章來源:閩西日報
發布時間:2021-01-14 10:41
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中國人民政治協商會議第五屆龍巖市委員會常務委員會工作報告 

2021年1月5日在龍巖市政協五屆五次會議上 

龍巖市政協主席 黃福清

 

各位委員:

  我代表五屆市政協常委會,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

  2020年工作回顧 

  2020年,是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃圓滿收官之年,是全國上下一心、共同抗擊疫情并取得重大戰略成果之年。一年來,在市委的堅強領導和省政協的有力指導下,市政協及其常委會緊緊依靠和團結帶領全體政協委員,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想以及中央、省委、市委政協工作會議精神,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,充分發揮專門協商機構作用,不斷推動各項工作創新發展,為全方位推動高質量發展超越作出了積極貢獻。

  一年來,我們堅定政治方向,凸顯了黨建引領新優勢 

  旗幟鮮明推進政治建設。牢牢把握人民政協是政治組織的根本屬性,堅持把黨的政治建設擺在首位,自覺肩負起實現黨對政協工作全面領導的政治責任,嚴格落實請示報告制度,年度協商計劃、常委會工作報告、全體會議和黨組重要工作等重大事項,堅持提請市委常委會研究批準后實施,確保了中央大政方針和省委、市委工作要求在政協系統得到不折不扣落實。市委重視加強對政協工作的領導,認真貫徹落實中央、省委部署要求,在全省設區市率先落實市委統戰部部長兼任市政協黨組副書記。李建成書記親自主持召開市委政協工作會議,對當前和今后一個時期的政協工作提出具體要求;制定出臺了我市《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,推動全市政協工作邁上新臺階。

  持之以恒強化理論武裝。充分發揮用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺作用,把理論學習作為加強思想政治引領的有效途徑,更加崇尚學習、積極改造學習、持續深化學習,先后組織黨組理論學習中心組學習18次、常委會專題學習3次、專題輔導5場、政協講堂9期,推動理論學習更為經常更加有效。圍繞學習貫徹中共十九屆五中全會精神,《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》第三卷,全國“兩會”精神,中央、省委、市委政協工作會議精神等開展研討交流6場次,進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

  扎實推進全面從嚴治黨。貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和我省實施意見精神,制定下發并落實全面從嚴治黨主體責任清單,全面落實黨建工作和意識形態工作責任制。召開全市政協主席座談會暨政協系統黨的建設工作經驗交流會、全面從嚴治黨工作專題會,研究部署加強政協系統、政協機關黨的建設工作。完成機關黨委、紀委、工會、婦委會和黨支部換屆,成立離退休干部黨支部和機關青工委,健全機關黨群工作機構,優化提升黨員活動陣地,配齊配強黨建工作力量,進一步夯實了黨建基層基礎。依托專委會建立了8個中共黨員委員活動小組,將141名市政協中共黨員委員分別編入,并將參加活動小組情況納入委員履職考核體系。7個縣(市、區)政協通過設立黨員活動小組、界別黨支部、黨員委員先鋒隊等方式,推進黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員有效覆蓋。 

  一年來,我們聚焦主責主業,彰顯了專門協商機構新作為 

  緊扣老區蘇區脫貧奔小康履職盡責。貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,圍繞加快古蛟組團發展打造城市新區等課題開展民主監督、跟蹤推進,就異地搬遷貧困戶建房辦證問題進行重點提案辦理協商,推動問題解決。按照市委統一部署,市政協班子成員分別掛鉤古田梅花山文旅康養試驗區建設等36個“重中之重”項目、龍頭企業、重點扶貧鄉鎮和鄉村旅游試點村,按照項目化推進工作落實機制要求,助推項目建設、企業發展和鄉村振興。積極協助和推動對口支援工作。協調推動新羅區雁石鎮益坑村、長汀縣南山鎮中復村列入省政協農業和農村委“建立老區蘇區脫貧奔小康長效機制”調研聯系點,策劃幫扶項目4個。民盟龍巖市委開展“脫貧攻堅”主題寫生創作活動,生動展示我市脫貧攻堅成效。農工黨龍巖市委舉辦多場次農業科技培訓,通過科技助農富農。致公黨龍巖市委開展就業幫扶和健康扶貧活動,助力平安建設和脫貧攻堅。九三學社龍巖市委組建科技特派員團隊,服務推動連城地瓜產業發展。民進龍巖市工委開展“慈善光明行”活動,促進眼科醫療資源資金惠及更多困難群眾。此外,全市各級政協工作者和廣大政協委員積極參與脫貧攻堅、疫情防控、駐村蹲點、文明創建、掃黑除惡專項斗爭等重點工作,及時發聲出力,積極建言獻策。市政協機關黃光禮、賴文光2位同志分別榮獲優秀駐村第一書記、市直機關優秀青年榮譽稱號。

  緊扣全方位高質量發展超越獻計獻策。圍繞人才強市戰略實施、加快科技館建設、中心城區生活垃圾分類、發揮產業基金作用助推實體經濟高質量發展4個協商議題和加快推進普惠金融改革試驗區建設、做大做強農業發展公司助推鄉村振興等多個課題,組織委員深入基層、深入一線調研視察,提出了有質量、有分量的意見建議。李建成書記專門出席“我市人才強市戰略實施情況”專題協商會,面對面聽取委員意見建議,充分肯定市政協課題選題準、調研深、建言實,會后批示要求相關部門研究借鑒、逐條吸收。對《關于發揮產業基金作用助推實體經濟高質量發展的調研報告》,李建成書記高度重視,批示要求相關部門認真組織研究,爭取有大突破;張國旺市長全程參與此議題的專題協商,對調研報告質量、專題協商成果給予了充分肯定,并對采納吸收調研成果提出了具體要求;市財政局、國資委、金融監管局等部門已修訂產業基金管理辦法。新羅區政協全建制參與中心城市重點項目征遷“百日攻堅”活動,獲得區委區政府嘉獎。永定區政協主動投身經濟主戰場,連續四年被區委區政府評為招商引資先進單位。連城縣政協組織開展環梅花山生態文旅康養產業發展專題調研,助力打造生態文明建設“龍巖樣板”。

  緊扣建設有溫度的幸福龍巖建言資政。精心選擇提升中心城區社區衛生服務能力、加快推進老字號產品保護傳承和創新發展、中央紅色交通線特色品牌打造推進、農村留守兒童關愛保護等課題,多層次開展調研視察、多形式組織協商議政、多渠道反映意見建議,努力為建設有溫度的幸福龍巖提供智力支持。市政協五屆四次會議以來,收到提案434件、立案374件,分別交由71個承辦單位辦理,通過開展4場重點提案辦理協商、2場“三結合”提案辦理協商以及提案辦理“回頭看”等有效形式,實現辦復率100%,答復非常滿意率57.3%,同比提高15.8個百分點。其中,“提案之窗”將民主監督和媒體監督有效融合,選取數字產業和5G建設、發展生態康養產業等10個專題,全年刊登跟蹤報道48篇,有力推動提案成果轉化落地?!暗歉咴L談”聚焦創新社會治理、培育發展新業態等主題,邀請部分政協委員、各界代表展開討論,為助推市委市政府惠民決策落實搖旗吶喊、聚智聚力。

  緊扣百姓關心關注問題發聲出力。把增進民生福祉作為履職著力點和落腳點,制訂社情民意信息年度工作計劃,延伸政協履職觸角,暢通信息反映渠道。全年共收集社情民意信息445件,同比增長45%,實現數量質量雙提升。其中:省政協采用30件、省領導批示5件次;報轉送市委市政府和有關部門37件,市領導批示20件次。關于修訂高中《歷史》必修三“毛澤東思想的形成與發展”部分內容,以凸顯“閩西是毛澤東思想的重要形成地”的建議,省政協高度重視并將其作為全國政協十三屆三次會議提案,得到了國家教育部的重視采納。民革龍巖市委關于挖掘保護利用好臺灣抗日義勇隊活動舊址資源,民建龍巖市委關于盡快普及科學準確的健康知識助推健康龍巖建設,市工商聯關于解決我市推廣數碼雷管出現的問題以及市政協相關專委會提出的關于推進社區垃圾分類信息化管理、中小學科學精準安全有序復學等建議,相關部門及時采納并吸收到具體措施中。關于在中心城區部分公園設立“朗讀亭”的建議,得到市政府肯定并撥出專項資金在中山公園、龍津湖、天馬山棧道三處選址布點;關于加快龍巖市中醫院人行天橋建設的建議,獲得相關部門重視,目前已進入規劃建設階段。武平縣政協持續建言解決了中山鎮困擾多年的飲水問題,長汀縣政協提案督辦促進了一批生態環保問題的有效解決。

  一年來,我們凝聚廣泛共識,取得了雙向發力新成效 

  匯聚了抗疫人心力量。面對突如其來的新冠肺炎疫情,各級政協組織認真落實中共中央和省委、市委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的部署要求,市政協主席會議成員第一時間分赴各縣(市、區)督促指導疫情防控和復工復產工作,市政協黨組副書記、副主席賴招源同志作為省新冠肺炎疫情防控派駐云南工作組領隊赴滇開展疫情防控工作。委員們積極響應號召,主動擔當作為,在各個領域、各條戰線上發揮作用??挂咂陂g,市縣兩級政協委員捐資捐物達500多萬元;圍繞疫情防控、“六穩”“六?!?、復工復產、公共衛生服務體系建設報送社情民意信息95篇、意見建議300多條,匯聚起了疫情防控和經濟社會發展的強大政協力量和社會共識。吳永泉、王瑞泉、黃文蓉委員,分別獲得省抗擊新冠肺炎疫情先進個人、抗疫先鋒標兵義工、抗疫最美家庭榮譽稱號。

  鞏固了新型政黨關系。健全了主席會議成員分工聯系、專委會對口聯系市各民主黨派和工商聯制度,完善民主黨派和無黨派人士在政協開展經常性工作機制,做到重要議題共同協商、重大活動共同組織、重點調研共同開展,黨派團體在政協履行職責的渠道更加暢通、作用更加顯著。一年來,市各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協平臺上聚焦發展重點、改革難點、民生熱點,積極議政建言,共提交全會大會發言24篇、提案177件,8位委員在全體會議和常委暑期讀書班上作口頭發言。民建、民盟、民革龍巖市委積極推動其黨派中央先后在古田干部學院建立愛國主義(黨員)教育基地。特別是抗擊疫情的非常時刻,市各民主黨派、工商聯和無黨派人士堅定不移同中共龍巖市委想在一起、站在一起、干在一起,發揮各自優勢,多渠道、全方位投身疫情防控和經濟社會發展,展現出了新時代多黨合作事業的勃勃生機。

  深化了聯絡聯誼交流。健全委員聯絡制度,定期走訪委員所在單位、企業,邀請住縣(市、區)市政協委員參加所在地的調研視察、會議座談等活動,帶領部分省、市政協委員赴廈門漳州三明等地市學習考察,加強聯系聯絡。積極配合省政協及其他地市政協來巖開展調研視察、學習考察等活動,參與閩粵贛三省八市政協聯系協作會議,增進交流聯動。認真做好港澳臺僑凝心聚力工作,協助市委市政府召開了港澳僑委員座談會,組織學習考察,增進團結聯誼。認真貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,圍繞建設少數民族特色村寨等課題開展調研協商。持續開展送文史書籍、普法資料進校園、進社區、進鄉村、進圖書館、進企業活動,助力社會服務惠及民生,法治教育深入民心。閩西客聯會舉辦龍港臺客家青少年“中華好家風·土樓過大年”、海峽兩岸青少年客家話演講比賽等活動,促進龍港臺青少年交流。政協之友聯誼會積極組織會員參與市政協重點課題調研,為高質量發展建言獻策。龍津墨會精選書畫作品參與省書畫院“眾志抗疫情·翰墨傳愛心”書畫作品網絡展,以書畫鼓舞抗疫信心。漳平市政協主動加強與永福臺灣農民創業園臺灣茶農的聯誼交流,幫助解決實際困難。

  一年來,我們強化責任擔當,展示了“兩支隊伍”新風貌 

  增強委員使命擔當。全方位加強委員學習教育,通過參加全國政協教育培訓基地學習和常委暑期讀書班、政協講堂等活動,為委員增強“四種能力”、精準建言資政提供有力支撐。引入競爭激勵機制,創新政協全會委員大會發言組稿,充分調動各參與單位的積極性,提高稿件質量。健全完善委員履職考核機制,優化設置委員履職考核量化指標,增強委員“我要履職”的主動性積極性。委員們強化“四個一線”意識,積極履職盡責,14名優秀委員的履職事跡在龍巖電視臺、閩西日報集中宣傳報道。

  優化委員履職環境。建立專委會對應聯系委員制度,將353名委員按界別安排到對應8個專委會,提升政協委員歸屬感和凝聚力,同時探索按委員所屬行業分組,以組為單位開展課題調研,有力提升了調研針對性實效性。推動完善績效考評,將支持政協履職、推進成果轉化等納入市直單位績效考評并提高分值,讓委員的履職成果更受重視、履職環境更加優化。在全省率先制定下發《委員履職活動經費管理使用的意見》,支持和保障委員依章依規履職盡責。積極推進政協提案辦理系統、“政協云”建設,不斷提高信息化服務水平。上杭縣政協與縣電視臺合辦《委員之聲·委員有話說》欄目,融協商、議政、監督于一體,取得良好效果。

  提升機關服務水平。結合政協機關巡察整改和主題教育檢視整改,制定或修訂《專門委員會通則》《辦公會議規則》等15項制度,建立重點工作定期跟蹤反饋機制,形成了較為完備、規范、有效的制度體系,進一步提升機關工作規范化制度化水平。拓寬宣傳工作新渠道新方式,舉辦社情民意信息工作培訓,全年在《人民政協報》等省級以上媒體刊發信息80多條,《守正創新搭平臺 登高訪談聚共識》在“學習強國”刊登報道。以“機關作風建設提升年”活動為抓手,以創建“五型”機關為目標,認真落實《關于加強監督制約一體推進不敢腐不能腐不想腐推動全面從嚴治黨的若干意見》和《關于強化精準問責激勵擔當作為推進新時代新龍巖新發展的十六條措施》,深入開展機關內部二級績效考評和省級文明單位創建活動,持續整治“四風”,加強正向激勵,提升效率效能,進一步提振了干事創業精氣神。

  各位委員,過去一年各項工作取得的成績和進步,是市委堅強領導和省政協有力指導的結果,是市人大常委會、市政府、市直各部門各單位和社會各界大力支持的結果,是市縣政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員共同奮斗的結果。在此,我代表五屆市政協常委會表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  回顧總結去年工作,既有亮點和成效,也有短板和不足。主要是:專門協商機構的作用發揮還不充分,雙向發力的制度機制有待健全,凝聚共識的平臺載體還不夠豐富,政協工作信息化規范化水平有待提升,委員履職管理和聯絡服務還需加強和改進,政協黨的建設與“兩個全覆蓋”的要求還有差距,等等。我們將在今后的工作中認真研究、切實改進。

  2021年工作意見 

  2021年是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年。新時代人民政協舞臺更加廣闊、任務更加艱巨、使命更加光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共龍巖市委的堅強領導下,深入學習貫徹中共十九屆五中全會和省委、市委全會精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持團結民主兩大主題,圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,加強專門協商機構建設,發揮社會主義協商民主獨特優勢,提高建言資政和凝聚共識水平,為全方位推動高質量發展超越,建設閩西南生態型現代化城市,打造有溫度的幸福龍巖貢獻政協智慧力量。

  新的一年,我們要進一步強化理論武裝,著力學深悟透。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆五中全會精神作為重中之重,與學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,中央、省委、市委政協工作會議精神貫通起來,持續在學懂弄通做實上下功夫。舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,探索建立委員宣講機制,對中共中央重大決策和省委、市委部署要求宣講解讀,引導各黨派團體和各界人士不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,為新時代新龍巖建設凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

  新的一年,我們要進一步聚焦中心任務,做到雙向發力。聚焦生態立市、產業強市、創新興市、依法治市、幸福龍巖建設五大關鍵工作和“十四五”規劃中的戰略性、全局性、前瞻性問題,深入調研建言獻策,有效協商議政建言,強化監督助推落實。重點圍繞高質量發展現代產業體系、全面推進鄉村振興、城鄉區域協調發展、生態文明建設、改善人民生活品質、市域社會治理現代化等議題,開展2場常委會會議專題協商、2場主席會議專題協商、4場重點提案辦理協商和多場次對口協商、界別協商,努力形成一批高質量建言成果。按照項目化推進工作落實機制要求,積極做好職責范圍的重點工作、重點項目、重點工程和對口支援工作,推動中共中央和省委、市委重大決策部署落地落實。

  新的一年,我們要進一步豐富協商形式,增強議政實效。改進議政性專題協商形式,邀請不是委員但與議題相關的各界代表人士參與協商,拓展政協協商參與面。健全完善鄉鎮政協工委(聯絡組)工作機制,創新履職方式和活動形式,推動政協協商向基層有效延伸。探索建立民主監督與黨政監督有效銜接機制,由政協與黨政有關部門協商確定1-2個監督議題,聯合開展調研督查活動,增強民主監督實效。發揮協商督辦示范效應,通過開展重點提案辦理“回頭看”、召開提案辦理情況通報會等形式,凝聚各方共識,解決實際問題。研究網絡議政遠程協商工作規則,借助“政協云”平臺開展網絡協商、遠程協商,提高履職效率。

  新的一年,我們要進一步匯聚各方力量,更好凝聚共識。制定貫徹落實全國政協、省政協加強和促進人民政協凝聚共識工作意見的具體措施。深化合作共事,探索建立專委會與民主黨派聯合調研、共同協商機制,為市各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協平臺更好發揮作用創造條件。提升“登高訪談”“提案之窗”欄目,小范圍、多形式組織委員和界別群眾開展訪談、追蹤報道,面向社會做好傳播共識工作。依托政協講堂等形式,建立重點關切問題情況通報會制度。定期走訪港澳委員、巖籍港澳愛國社團,支持引導港澳委員發揮模范引領作用。認真貫徹中共中央對臺大政方針,積極支持開展族譜對接、宗親聯誼和青少年夏令營等活動,促進兩岸同胞心靈契合。進一步暢通黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、異地龍巖商會代表人士意見訴求表達渠道,做好少數民族界和宗教界委員專題學習考察工作,增進交流聯誼。編輯出版《汀州客在浙西南》,深入開展文史、普法資料“五進”活動,弘揚法治精神,講好龍巖故事。

  新的一年,我們要進一步突出委員主體,豐富履職實踐。進一步辦好常委暑期讀書班、政協講堂,加強委員學習培訓,引導委員堅持為國履職、為民盡責的情懷,把“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”要求落到實處。建立主席會議成員、專委會、政協機關等多層次聯絡服務委員機制,定期走訪看望委員,落實委員履職工作規則,完善委員履職綜合考評,增強委員使命擔當。健全政協委員聯系界別群眾工作機制,探索建立政協基層聯系點。加強專委會建設,推進履職方式創新,更好發揮在政協工作中的基礎性作用。協助市委做好政協換屆籌備工作,把好推薦提名委員人選“入口關”。改進宣傳信息工作,完善社情民意信息收集、反饋、督辦機制,將政協“一微一刊一站”的更多版面宣傳委員,讓委員更有使命感、榮譽感、獲得感。

  新的一年,我們要進一步深化黨建引領,賦能提質增效。深入貫徹新時代黨的建設總要求,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,培育“創建四大工程、打造五型機關”黨建品牌,完善“兩個全覆蓋”工作機制,推動政協黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。協助市委抓好《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》的督促落實工作,研究制定協商工作規則。加強對縣(市、區)政協的聯系指導,密切市縣政協聯動協作,圍繞重大議題開展協同調研和協商民主,推動履職信息資源共建共享。毫不松懈抓好常態化疫情防控工作。深化“機關作風建設提升年”活動,持續推進文明創建工作,大力弘揚社會主義核心價值觀,打造“書香政協”。

  各位委員,團結匯聚力量,奮斗成就偉業。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共龍巖市委的堅強領導下,同心同德,砥礪前行,奮發有為,共同譜寫新時代人民政協事業新篇章,以優異成績向中國共產黨百年華誕獻禮!

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